词 目 邦以民为本
发 音 bāng yǐ mín wéi běn
释 义 古代儒家民本思想的一种反映，认为万民百姓是国家的根本。治国应以安民、得民作为根本。
出 处 《尚书·五子之歌》：“民惟邦本，本固邦宁。”
示 例 ～，鱼饥费香饵。★唐·杜甫《送顾八分文学适洪吉州》
用法 作宾语、定语；用于劝诫
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2009年7月11日星期六
老子民生思想探析
国以民为上，民以生为先——老子民生思想探析
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来源：中国论文下载中心 [ 08-07-29 15:06:00 ] 作者：魏国栋 编辑：凌月仙仙
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老子把“俭”视为国家之“深根固柢”。他认为，如果执政者注重节俭，就不会搜刮榨取、残民自肥，国家则会长治久安。他以盛水器注水与刀剑捶打为喻，提醒执政者不要贪求财货。他说：“持而盈之，不如其已；揣而锐之，不可长保。金玉满堂，莫之能守；富贵而骄，自遗其咎”。他还告诫执政者不要误入歧途，追求奢华。他说：“使我介然有知，行于大道，唯施是畏”，“甚爱必大费，多藏必厚亡”。可是有些执政者却“大道甚夷，而民好径。”他们“服文采，带利剑，厌饮食”，居住的“朝甚除”，拥有的“财货有余”。与他们相比，百姓却处于水深火热之中，“田甚芜”，“仓甚虚”。对于这样“非道”的执政者，老子痛斥为“盗竽”，即强盗头子。在老子眼中，英明的执政者要“去奢”，“多言数穷，不若守中。”
三、慎刑薄赋
纵观我国古代，每逢明君治国之时，执政者一般都会施行慎刑薄赋的政策。比如：西汉的“文景之治”，唐朝的“贞观之治”，清代的“康乾盛世”。而今，我国对农业税的最终免除，最高法院对死刑审核权的收回等等政策，更将慎刑薄赋的思想提高到了一个新的高度。
老子推崇“无为而治”，他反对执政者任意刑罚，横征暴敛，对百姓施以苛政。他说：“无为而无不为。取天下常以无事，及其有事，不足以取天下”。执政者应体察民情民意，施行慎刑薄赋的政策，以自然和谐之道来治理百姓。
老子憎恨执政者随意设置严刑峻法，越职杀人。老子认为，生杀予夺之权是由“天”掌握的，而“天”则从“法道”的角度出发，会委托“有司者”专职其事，其他任何人不得擅用。可见，老子并不反对刑罚，只是痛恨执政者违背“天道”，任意实施刑罚。针对与此，老子郑重指出，执政者同百姓一样，在“道”的面前地位是平等的。“朴散，则为器。圣人用之，则为官长”。故此，作为执政者不能滥用私权，对百姓任意处置，“执而杀之”。如果这样将会激起民怨，民生怨心，就会耿耿于怀，“和大怨，必有馀怨”。那么执政者最终会削弱自己的统治基础。正如老子所言：“夫代司杀者杀，是代大匠斲。夫代大匠斲者，则希不伤其手矣”。
老子极力抨击执政者不顾百姓困苦，对百姓施以各种苛捐杂税，超过百姓生存的底线。他认为，国家正常运转，需要百姓负担一定的费用，这是合情合理的。但是，执政者不能为了“求生之厚”，过分地向百姓索取，造成百姓生活饥馑。“民之饥者，以其上食税之多也，是以饥”。“民之饥”就会引发百姓的反抗，出现“民之轻死”、“民之难治”的局面，整个社会就会紊乱失控。在此，老子提到，百姓起来抗争当局，并不是他们自愿的，而是由执政者过分的刑罚苛税所导致的。特别是当执政者将百姓逼到“不畏威”、“不畏死”的时候，“则大威至矣”，那就会危及到国家社稷的生死存亡。为避免出现这种结果，执政者对于百姓就要“无狎其所居，无厌其所生”，采取“不自见”、“不自爱”的优良作风。
四、以正治国
公平正义是社会和谐的基本准则，也是人类不懈的价值追求。目前，公正也是解决我国当下纷繁民生问题的一把关键性钥匙。我国是社会主义国家，社会主义的任务，不仅要解放和发展生产力，而且必须要实现社会的公平与正义。温家宝总理对此强调指出：正义是社会主义国家的首要价值。社会主义的本质就是要讲正义。
老子提倡公平正义，倡导“以正治国”，渴望建立一个秩序良好的“道治”社会。正如他所描绘的，“民各甘其食，美其服，安其俗，乐其业。”而达致此理想的和谐的社会，公正则是其首要的价值支撑。
老子认为，公平正义可以从两个层面上加以理解。其一，从个人层次。其二，从社会层次。
从个人的层面来讲，公正是一种存在于头脑中的价值观念，也是个人追求的一种高深的思想境界。老子说：“知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久。”在老子看来，个人在认知的道路上，首先要“知常”。“知常”即为懂得常道，而常道即自然的法则。个人懂得了自然规律，就会宽容待人的，宽容待人就会公正无私，公正无私就能考虑周全，考虑周全才最终符合自然的和谐之“天道”。“知”、“容”、“公”、“全”、“天”、“道”是人认识世界不同的思想阶段，而“公”则在其中，它是达到“道”的必然环节。当公正观念外化为行动的时候，老子进一步解释道：“方而不割，廉而不刿，直而不肆”。也就是说，个人要想做到公正办事，态度不要凌人，方式不要生硬，行为不要伤人。
从社会的层面理解，公正是社会的理性表现。当个人具备公正的思想观念，那么由个人按照各种关系集合的社会就会表现出公平正义。老子指出：“天道”就是奉行公正的。他说：“天之道，其犹张弓欤？高者抑之，下者举之，有馀者损之，不足者补之。”在这里，老子把“天道”比作安装弓弦，如果想把弓调好，就应该把装高的弦弄低，把装低的弦提高，把多余的弦去掉，把不足的弦补上。“天道”既然是公正的，那么作为“天道”的生化物—社会，自然应体现公正。
老子的公正观，存在于他所希望的和谐的“道治”社会。现实社会却往往不尽其然，存在着诸多不公正的现象。老子认为，这些不公正的现象是违背“天道”的，必须加以消除。比如，在贫富分配上就明显存在着不公正，贫富悬殊，两极分化，富者愈富，贫者益贫。老子慨叹道：“人之道，则不然，损不足以奉有余。”这种不公正现象的存在，将会严重地阻碍社会的正常运行。为了遏制这种不公正，老子指出，社会必须要进行适度的宏观调控，来“损有馀而补不足”。只有“以正治国”，社会才会安定，国家才能富强。
由上分析，可见老子的民生思想构成了完整的逻辑体系。其起点为尚民为先，合理内核为崇俭抑奢、慎刑薄赋，其终点为以正治国，贯穿于其中的主线是“道治”。在这个思想体系中，“道治”是灵魂，尚民为先是根本，崇俭抑奢、慎刑薄赋是表现，以正治国是目标。它们之间紧密相连，层层相接。另外，我们也发现，老子的民生思想带有浓重的现实色彩，对现实充满了关怀，精确掌握老子的民生思想对目前解决民生问题不无裨益。
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三、慎刑薄赋
纵观我国古代，每逢明君治国之时，执政者一般都会施行慎刑薄赋的政策。比如：西汉的“文景之治”，唐朝的“贞观之治”，清代的“康乾盛世”。而今，我国对农业税的最终免除，最高法院对死刑审核权的收回等等政策，更将慎刑薄赋的思想提高到了一个新的高度。
老子推崇“无为而治”，他反对执政者任意刑罚，横征暴敛，对百姓施以苛政。他说：“无为而无不为。取天下常以无事，及其有事，不足以取天下”。执政者应体察民情民意，施行慎刑薄赋的政策，以自然和谐之道来治理百姓。
老子憎恨执政者随意设置严刑峻法，越职杀人。老子认为，生杀予夺之权是由“天”掌握的，而“天”则从“法道”的角度出发，会委托“有司者”专职其事，其他任何人不得擅用。可见，老子并不反对刑罚，只是痛恨执政者违背“天道”，任意实施刑罚。针对与此，老子郑重指出，执政者同百姓一样，在“道”的面前地位是平等的。“朴散，则为器。圣人用之，则为官长”。故此，作为执政者不能滥用私权，对百姓任意处置，“执而杀之”。如果这样将会激起民怨，民生怨心，就会耿耿于怀，“和大怨，必有馀怨”。那么执政者最终会削弱自己的统治基础。正如老子所言：“夫代司杀者杀，是代大匠斲。夫代大匠斲者，则希不伤其手矣”。
老子极力抨击执政者不顾百姓困苦，对百姓施以各种苛捐杂税，超过百姓生存的底线。他认为，国家正常运转，需要百姓负担一定的费用，这是合情合理的。但是，执政者不能为了“求生之厚”，过分地向百姓索取，造成百姓生活饥馑。“民之饥者，以其上食税之多也，是以饥”。“民之饥”就会引发百姓的反抗，出现“民之轻死”、“民之难治”的局面，整个社会就会紊乱失控。在此，老子提到，百姓起来抗争当局，并不是他们自愿的，而是由执政者过分的刑罚苛税所导致的。特别是当执政者将百姓逼到“不畏威”、“不畏死”的时候，“则大威至矣”，那就会危及到国家社稷的生死存亡。为避免出现这种结果，执政者对于百姓就要“无狎其所居，无厌其所生”，采取“不自见”、“不自爱”的优良作风。
四、以正治国
公平正义是社会和谐的基本准则，也是人类不懈的价值追求。目前，公正也是解决我国当下纷繁民生问题的一把关键性钥匙。我国是社会主义国家，社会主义的任务，不仅要解放和发展生产力，而且必须要实现社会的公平与正义。温家宝总理对此强调指出：正义是社会主义国家的首要价值。社会主义的本质就是要讲正义。
老子提倡公平正义，倡导“以正治国”，渴望建立一个秩序良好的“道治”社会。正如他所描绘的，“民各甘其食，美其服，安其俗，乐其业。”而达致此理想的和谐的社会，公正则是其首要的价值支撑。
老子认为，公平正义可以从两个层面上加以理解。其一，从个人层次。其二，从社会层次。
从个人的层面来讲，公正是一种存在于头脑中的价值观念，也是个人追求的一种高深的思想境界。老子说：“知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久。”在老子看来，个人在认知的道路上，首先要“知常”。“知常”即为懂得常道，而常道即自然的法则。个人懂得了自然规律，就会宽容待人的，宽容待人就会公正无私，公正无私就能考虑周全，考虑周全才最终符合自然的和谐之“天道”。“知”、“容”、“公”、“全”、“天”、“道”是人认识世界不同的思想阶段，而“公”则在其中，它是达到“道”的必然环节。当公正观念外化为行动的时候，老子进一步解释道：“方而不割，廉而不刿，直而不肆”。也就是说，个人要想做到公正办事，态度不要凌人，方式不要生硬，行为不要伤人。
从社会的层面理解，公正是社会的理性表现。当个人具备公正的思想观念，那么由个人按照各种关系集合的社会就会表现出公平正义。老子指出：“天道”就是奉行公正的。他说：“天之道，其犹张弓欤？高者抑之，下者举之，有馀者损之，不足者补之。”在这里，老子把“天道”比作安装弓弦，如果想把弓调好，就应该把装高的弦弄低，把装低的弦提高，把多余的弦去掉，把不足的弦补上。“天道”既然是公正的，那么作为“天道”的生化物—社会，自然应体现公正。
老子的公正观，存在于他所希望的和谐的“道治”社会。现实社会却往往不尽其然，存在着诸多不公正的现象。老子认为，这些不公正的现象是违背“天道”的，必须加以消除。比如，在贫富分配上就明显存在着不公正，贫富悬殊，两极分化，富者愈富，贫者益贫。老子慨叹道：“人之道，则不然，损不足以奉有余。”这种不公正现象的存在，将会严重地阻碍社会的正常运行。为了遏制这种不公正，老子指出，社会必须要进行适度的宏观调控，来“损有馀而补不足”。只有“以正治国”，社会才会安定，国家才能富强。
由上分析，可见老子的民生思想构成了完整的逻辑体系。其起点为尚民为先，合理内核为崇俭抑奢、慎刑薄赋，其终点为以正治国，贯穿于其中的主线是“道治”。在这个思想体系中，“道治”是灵魂，尚民为先是根本，崇俭抑奢、慎刑薄赋是表现，以正治国是目标。它们之间紧密相连，层层相接。另外，我们也发现，老子的民生思想带有浓重的现实色彩，对现实充满了关怀，精确掌握老子的民生思想对目前解决民生问题不无裨益。
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