民主黨應黨政分家

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民主黨應黨政分家
刊於2004-10-18《蘋果日報》 論壇版

民主黨經歷今次立法會選舉的失利後，由立法會第一大黨淪為第三大黨，被民建聯和自由黨追過了頭。溫和中產的四十五條關注組、激進基層的鄭經翰和梁國雄相繼崛起後，民主黨這個老牌民主派大黨的支持度下滑，第二梯隊在選舉中全軍盡墨，黨內的政治光譜亦不斷收窄。

面對內憂外患，民主黨必須痛定思痛，大刀闊斧進行改革，才能避免繼續萎縮，才有望繼續在香港民主運動發展的歷史進程中，扮演舉足輕重的角色。在現行的兩級議會政治制及比例代表選舉謍蚺U，可供主攻直選的民主黨派擴張的空間實在有限，缺乏資源和議會議席令有志全職參政的人舉步為艱，長遠而言，不利香港政治人才的培養。但民主黨仍可透過政黨自我改造，令後繼有序，方法是「黨政分家」。

現時民主黨的運作模式乃由立法會黨團主導，凌駕中央黨部。黨內資源向議會事務嚴重傾斜、黨的領導層權力高度集中，黨內精英均以進佔立法會議席為首務，擠進立法會後便為爭取連任鋪路，奔走於地區工作和議會事務之間。漸漸對黨務束之高閣，黨的長遠發展和規劃便乏人問津。

「黨政分家」是要求民主黨立法會集中處理議會工作，中央黨部職位則由沒有立法會議議席的黨員負責，推動黨務，突破民主黨對議會政治的依賴，擺脫選票功利主義，開拓議會外更寬廣的政治空間。「黨政分家」後的新中央黨部的戰略工作重點有三：

一、思考及提出較全面及前瞻性的政策倡議，如小班教學、醫療融資、可持續發展等政策；聯繫及聆聽各界人士、包括專家學者和民間團體的意見。新中央黨部要減少受制於議會議程而作出的短期行為，消除民主黨和各界精英及民間團體的疏離感。

二、改革民主黨基層組織工作，為地區支部建立外圍聯盟和組織提供技術支援。新中央黨部需要提升現任區議員和具潛質黨員的問政質素，增撥資源，提供有系統的培訓；更要加強黨內監察，整頓黨內資產管理和議員利益申報制度；亦要重新檢視「黨辦企業」的可行性。

三、由第二梯隊組成的新中央黨部，必須好好把握「黨政分家」後的機遇，深刻思索黨的發展願景，隨後切實推動改革，向黨員展示魄力和領導才能。第二梯隊亦需廣交朋友，與民間團體合縱連橫，推動議題取向的運動，向市民展示成熟的政治技巧和問政水平。

「黨政分家」涉及政黨內資源的重新分配，並要求現領導層下放權力，影響深遠，對任何一個政黨均是重大改變。筆者加入民主黨已有七年，眼見民主黨近年發展停滯不前，悲痛莫名之餘，大膽提出改革建議，刺激民主黨人的思考，希望改革建議不會被誤解為奪權的手段，而重蹈數年前主流派和少壯派爭拗的覆轍，如足願矣！