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最近看到一篇文章——《四省纪委书记会诊反腐败六大软肋》，说的是黑龙江、河北、陕西、湖南四个省的纪委书记“会诊反腐败六大软肋”，“从不同视角深度剖析腐败根源，理性求解反腐对策”。
先看看是哪“反腐败六大软肋”：
1．跑官买官渐趋隐蔽，换届浮躁症易发。
2．对一把手的监督依然是难中之难、重中之重。
3．商业贿赂“水深泥多”，手法多变。
4．谁来监督监督者（纪委）。
5．公款吃喝奢侈风久治不愈。
6．对“两面人”、形象工程疏于惩治。
纪委书记们剖析的根源与求解的对策呢？
1．根本原因在于选人用人机制，有人跑出了效果。
2．强化责任追究，整合监督资源，形成监督合力。
3．摸清腐败依法多发部位和环节，前瞻性地出台相应法律和政策措施。
4．媒体有权利向公众反映真实情况，不能单靠纪委一家孤军奋战。
5．强化财政预算的硬约束。
6．“形象工程”纳入反腐倡廉工作格局。
不能说纪委书记们不了解情况，也不能说纪委书记们没有想办法，可是我从文章中看到的是腐败在发展，在“深化”，看到的是纪委书记们的“孤军奋战”和力不从心。
要说最高层对反腐败还是很重视的，建立了纪检监察、反贪局等专门机构，各种各样的规定出了不少，效果呢？仍然挡不住贪官们“前腐后继”，于是又有人提出成立“预防贪污腐败局”，提出制定“廉政法”。
能行吗？我看难！
腐败，就是“以权谋私”，如今已成为一大社会公害，凡是有点儿“公权力”的人，都禁不住要试试手，更可怕的是这种愿望与行为已经成为“人之常情”，无论谁进入“公权力”这个圈子，都不能免俗，包括纪委书记、检察官和法官。纪委书记们眼看着腐败的手法在“花样翻新”，腐败的队伍在“发展壮大”，心里着急，于是找出了“反腐败六大软肋”，试图求解。
“软肋”，一般指的是最容易受到攻击的部位，或者是最容易被攻破的部位。“反腐败软肋”，应该是指反腐败的薄弱环节。可是，为什么惩治腐败的措施越来越严厉，而腐败却愈演愈烈，原因何在？原因就在于没有找到真正的“反腐败软肋”。
“滥用公权力”是腐败的催生剂，而且已经从经济领域泛滥到教育、卫生、学术等等众多领域，成为了社会常态。
先看看纪委书记们说的“反腐败六大软肋”是不是都与“滥用公权力”有关：
一、为什么要跑官买官，是因为当了官有利可图，而且这个利很大。跑官买官的费用，可以成倍地赚回来，不跑不买，岂不是傻瓜一个？就连纪委书记们都承认“跑出了效果”。“跑官买官”违法吗？纪委书记们没说。卖官者收钱肯定是违法，最起码是“不当所得”。有买就有卖，符合市场经济法则，但是卖官者手中若无“公权力”，他拿什么卖？
二、为什么监督一把手难，难在哪里了？难在一把手的“公权力”太大，没人管得了。中国有着悠久的“官本位”传统，而没有“民本位”传统，人治比法治更有市场，许多一把手崇拜权力而不敬畏法律。一元化的权力运行模式，给一把手“滥用公权力”提供了条件。只有权力对等才能谈得上有效监督，不然什么样的监督都只能是摆设。
三、“商业贿赂无孔不入”。不是常说“苍蝇不叮无缝的蛋”吗？有点“公权力”的官员（包括非官员），都是苍蝇关注的对象。缝越大，苍蝇的机会就越大，苍蝇看中的是蛋里面的公权力。纪委书记们认为是“现在的法律跟不上”。这不是法律的问题，法律订得再多也不管用，利用“公权力寻租”，没有健全的“法治”是改变不了的。
四、有当纪委书记的腐败事发，让纪委书记们很难受。谁都知道，时下所谓的监督大都流于形式。监督的“公权力”是这样运用的：我让谁监督，谁才能监督；我让你监督什么，你才能监督什么；监督的人是我选的，监督的权是我给的。这样的监督如何能奏效？到如今连“新闻法”都出不来，媒体的监督并没有法律保障，如何监督？只要“还”监督权于民众，就能“监督监督者”。
五、我国的餐饮业高速发展，公款吃喝功不可没。不但官员们吃得心安理得，神精气爽，就是非官员也在找机会跟着去吃去喝。纪委书记们提出的办法是“硬约束”财政预算，在中国不可能有效。腐败官员们对付的办法有的是，只要“公权力”在手，吃喝嫖赌样样有。想尽一切办法利用“公权力”去享受，也是“非腐败官员”们的追求，这是个病入膏肓的难题。
六、“两面人”，就是说一套，做一套，形象工程就是说假话的放大，二者是一回事。为什么说真话吃不开，而说假话能高升？“公权力”已经演化成为说假话的权力，办假事的权力。更大的危害在于，说了假话，办了假事，反而能高升，获得更大的“公权力”去说假话，办假事。怪吗？一点都不奇怪。靠说假话获得的“公权力”，能说真话吗？
“公权力”之所以能被滥用而难以制止，在于“法治”的缺失，于是又回到了一个老话题——“权大”还是“法大”。毫无疑问，“公权力”要靠法律制约，而实际生活中“公权力”又大于法律，这个难题谁能解？
“权大于法”的“人治”，是中国几千年的治国传统，到现在也没有根本改变，因为“朕即法律”的观念并没有因为时代的变迁，法律的制订而自动消失。腐败的官员们有谁把法律放在眼里了？在他们眼里，法律是给别人制定的。对于他们来讲，不是“法律意识淡薄”，也不是“法制观念不强”，而是“根本无视法律”。是谁给了他们那么大的胆子，是“公权力”，是不被制约的“公权力”。这种对法律的藐视不仅仅存在于腐败官员，也存在于众多的“非腐败官员”。官员不守法，则无法治可言。
缺失法治的社会，促进了公权力的滥用，因为官员们的公权力不受制约，所以滥用起来十分方便；又因为官员们已经结成利益共同体，所以“相互监督”形同虚设；再因为官员们掌控着社会公共资源，所以滥用公权力的“获利”十分诱人。
滥用公权力就是“政治腐败”，纪委书记们的反腐败包括“反政治腐败”吗？
看看这个逻辑链：腐败来源于“滥用公权力”，“滥用公权力”来源于“法治”缺失，“法治”缺失来源于“权大于法”，“权大于法”来源于……再往下就是真正的“反腐败软肋”了，可是这个“软肋”是不能“会诊”的，它被巨大的“公权力”罩着。
至此已无方可解。
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