2008年11月28日星期五

两党制

有些资本主义国家由代表资产阶级利益的两个主要政党交替组织政府的政党制度。最早产生于十七世纪的英国,当时在议会中有两个政党:一个是代表新兴资产阶级和新贵族利益的辉格党(后改称自由党);一个是代表地主阶级和封建贵族利益的托利党(后改称保守党)。两党交替执掌政权,后来逐渐形成一种制度,被美国等其他资本主义国家相继采用。至今仍流行于英国、美国、澳大利亚、加拿大等国。实行两党制的国家,通常是每隔几年进行一次议会选举或总统选举,由在议会中获得多数议席或当选为总统的一个政党组织政府,成为执政党;竞选失败的另一个政党成为反对党,不参加政府,只监督或牵制执政党的活动。两党制又有两种类型:一种以英国为代表的议会内阁制的两党制,其特点是一般由在议会中特别是下议院中占有多数议席的政党作为执政党,它不仅掌握行政权力,而且掌握立法权力;另一种以美国为代表的总统制的两党制,其特点是通常由在总统选举中获胜的一个政党作为执政党,它虽然掌握行政权,但不一定同时掌握立法权,具有立法权力的议会下议院的多数席位很可能被在总统竞选中失败的另一党占有。在两党制的国家,有时还有其他政党,但因势力很小,一般不影响两党轮流执政,也很少可能成为执政党,但在两大党力量平衡,在两大党由谁执政的问题上也起重要的影响作用。这样的小党称为“第三党”。两党制是资本主义民主政治制度的一种表现,实质上是为资产阶级服务的,是掩盖资产阶级专政本质的一种手段。
  在当前各资本主义国家中,比较流行的是两党制和多党制。两党制是指一个资本主义国家内,政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党,它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利,用轮流上台的方式交替组织政府。最有代表性的是英国和美国的两党制。英国是内阁制国家,两大党靠竞选争夺下议院议员席位,获多数席位的政党为执政党,其领袖担任内阁首相,组织对议会负责的内阁,另一大党作为法定的反对党而存在。美国是总统制国家,两党制主要表现在总统选举上,竞选获胜的政党为执政党,失败者为在野党。多党制是指一个资本主义国家内,存在着三个以上的政党,其中没有一个政党能长期保持绝对优势,需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。法国是典型的多党制国家之一。不少人认为,法国由于实行多党制,在议会中不能形成一个占多数席位的政党,内阁只能联合组成,政策很难统一,因而政局也不稳定。除两党制和多党制外,还有一党制,一度盛行于德国、意大利法西斯猖獗时期,现在主要为一部分新独立的第三世界国家所采用。社会主义国家的政党制度,不论其形式如何,都是与传统政党制度在本质上并不相同的新的政党制度。一种是社会主义国家的一党制,如前苏联,只有一个政党即共产党存在。另一种是共产党领导的多党合作制,如中国目前所实行的政党制度。形成不同政党制度的原因,首先取决于一国内各阶级各阶层的力量对比,以及各种政治力量集结或分化组成政党的状况;其次,不同的选举制度也对不同的政党制度起了促成和巩固的作用。
  一党制和多党制:
  http://zhidao.baidu.com/question/8441768.html
  下面为你解答你所提到的国家的政党制度
  (一)两党制
  1.两党制的概念:所谓两党制,是指在一个资本主义国家中,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大政党轮流执政的政治制度,并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。
  2.两党制的类型
  两党制最初产生于“英国”,实行两党制的国家有:英国,美国,加拿大,澳大利亚,新西兰.目前,两有种典型的两党制的模式:
  <1>模式一:以英国为代表的议会内阁制下的两党制
  (1)主要经历了三个阶段A:辉格党与托利党先后交替执政时期;B:托利党和辉格党演变成保守党和自由党;C:工党取代自由党的地位;
  (2)英国议会内阁制中两党制的特点:A:两党的活动围绕议会选举展开,执政党不仅掌握行政权,也掌握立法权;B:两党采取集中制。
  <2>模式二:以美国为代表的总统制。它是到了19世纪50年代,才形成共和党和民主党的对立。美国总统制下的两党制的特点:
  (1)两党制主要表现在总统竞选上A:总统既是国家元首,又是行政首脑,掌握行政实权。B:两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。※
  (2)美国的两党制组织结构松散,没有严格的投票纪律
  两党制
  1)两党制概述。两党制是指在一个政治系统内,由两个主要的,在国家政治生活中居于垄断地位的政党交替掌握政权的政党执政模式。两党制是一种典型的“对抗——竞争”型政党体制。其特点是:在一个国家由两个势均力敌的政党通过竞选轮流执政,其他政党虽可合法存在,但一般成不了气候,无力打破两党轮流执政的局面。两党制的关键在于两个大党轮流执政,而不是只有两个政党,也不是只要有两个党存在,就可称为两党制。如英国,目前在议会中除保守党和工党之外,还有自由党、共产党和社会民主党等小党。
  实行两党制的国家主要有英国、美国、加拿大、新西兰、澳大利亚等,以受英国传统影响较深的国家为主。
  两党制起源于英国,与资产阶级议会民主制的产生和发展息息相关。在英国,起初是由议会中的两派分享权力,共同组阁,后逐步演变为两党通过竞选轮流执政。因其有利于维护资产阶级民主而一直沿袭至今。 20世纪初,英国工党成立后,逐步取代自由党的地位。除极少数时候由两党联合组阁外,绝大多数时间由两党分别组阁。
  美国最早的政党是杰弗逊于1791年组建的民主党(1794年改为共和党),1836年之后逐渐形成了辉格党和民主党的对立。现在的民主党与共和党的两党格局是在南北战争之后才逐渐确立的。
  2)英、美两国两党制的异同。两党制以英国和美国最为典型,。他们既有共同之处又各有特点,代表了两种不同类型的两党制。
  他们的共同点是:从形式上看两国都是由代表资产阶级左右两翼的自由主义倾向和保守主义倾向的两大党垄断国家政权;两大党一个在朝,一个在野,各自为了本党利益而相互竞争、对抗,甚至互挖墙脚,互相攻击,以损害对方的形象来争取更多的选票。
  它们的区别是:
  (1) 两党争夺的重点不尽相同。英国的工党和保守党以争夺议会下院的席位为重点,因为只有在下院选举中获得多数才能获得组阁的权利。美国的民主党和共和党既要争夺国会两院的议席,更要全力争夺总统宝座,因为总统居于国家权力的中心地位。
  (2) 执政的方式不同。在英国,只要在下院选举中获胜,就获得了组阁权。也就是说,执政党既掌握国家的行政权,又掌握立法权;而美国的行政权和立法权有时由两党分别控制。因此,对行政权的控制强度上美国强于英国,因为总统不受制于议会,在对国家权力控制的广泛性上,英国强于美国。
  (3) 英国两党是领袖集权,领袖对党的政策有决定权,对议会内外官员有任命权,并且完全控制着党的经费,组织非常严密,记忆力非常严格,议会中的政党党团操纵一切,议员不能投票反对本党的政策;美国两党组织松散,纪录不严,两党成员变化不定,党员只有在投票选举时才表明自己的党派关系。议会中的议员只对选出他的地区负责,不完全受党的约束。从这方面看,作为党的领袖的总统要推行本党的政策比英国要难一些,本党议员反对总统主张的情况十分常见。
  (4) 政局的稳定性不同。一是英国的议会可以通过不信任案倒阁,而内阁也可以提请国家元首解散议会,提前举行议会大选,。美国实行“三权分立”,总统、国会都是民选的,平行的,在法律上互不隶属,即使出现 一党执掌行政,一党垄断国会的局面,或因故总统缺位,也不会危及政局的基本稳定。二是英国的政党格局没有美国的稳定。20世纪20年代初,工党取代自由党成为英国的主要政党,80年代中期,自由党、民主党、绿党联盟一度对保守党——工党轮流执政格局构成威胁。美国共和党和民主党轮流坐庄的格局则非常稳定。
  3)两党制的优点
  (1) 为了争取选票,左右两党都必须争取中间派,采取温和主义的中间纲领。而温和性的纲领有利于民主制和政权的稳定,避免政策过于摇摆不定。
  (2) 在两党制中,执政的是一个单一党,多数人的党,可以促使政权稳定,提高政府效率。
  (3) 在两党制中,选民可以在两套政纲中进行明确的选择,执政党的政纲自然就是政府的政纲。而在多党制下的联合政府中,政纲往往需要由几个政党领导人协商谈判,选民难以直接选择政府的政纲。从这一点看,两党制比多党制更具有民主性。
  (4) 在两党制中,执政的政党往往是一个单一的政党,在议会中占据多数席位的政党,这样,执政党对政府负有明确的责任,而多党联合执政时,政党在政府中的责任往往难以十分明确。
  4)选举制度对两党制的影响。
  选举制度对政党制度具有十分重要的影响。实行两党制的国家一般都采用小手选区相对多数代表制。该选举制度即一个选区只选一名议员,获得该选区相对多数选票的候选人就可以当选。当选者不一定得到了该选区大多数选民的支持。这种选举制度不利于小党的候选人。因为选民们很清楚,即使一些小党的候选人发表的演说与你自己的政见相同,但投他的票显然是徒劳的,因此,宁可投与自己政见相近,又有可能当选的候选人的票。这样的选举制度明显有利于大党,其结果是阻止了政党的分裂,加速了政党的联合,限制了小党的成长,使两党轮流执政的格局得以形成。(而多党制国家在议会选举中通常实行比例代表制)。

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